Hội Thảo Quốc Tế: "Hài Hoà Hoá Pháp Luật Cộng Đồng Asean Là Gì

Tại Hội thảo, những đại biểu đang tập trung bàn bạc về quy trình hình thành và cải tiến và phát triển của quan điểm cộng đồng ASEAN dựa vào cơ sở chính sách lệ, trong những số đó được chia thành 3 giai đoạn chủ yếu như sau:

Giai đoạn trước tiên là từ năm 1967 – năm 1991: tổ chức triển khai thể chế đơn giản, liên kết rất lỏng lẻo, đúng theo tác khu vực chủ yếu mang tính chất chủ yếu trị; hoạt động của ASEAN không có gì đáng kể với ba họp báo hội nghị Cấp cao 1976, 1977, 1987. Ban thư ký kết ASEAN được thành lập và hoạt động vào năm 1976. Nhị văn kiện đặc biệt quan trọng của được ký trong giai đoạn này là Hiệp ước gần gũi và hợp tác ký kết Đông nam Á (TAC) cùng Tuyên bố về sự việc hòa hòa hợp ASEAN I (Bali Concord I).

Giai đoạn đồ vật hai từ năm 1992 – năm 2008: đấy là giai đoạn không ngừng mở rộng thành viên, mở rộng hợp tác trong phần nhiều lĩnh vực, trong những số ấy trọng tâm là đúng theo tác kinh tế tài chính và quan hệ tình dục đối ngoại. Cơ cấu tổ chức của ASEAN được củng cố thông qua việc tổ chức hội nghị cấp cao định kỳ, cải thiện và tăng cường vai trò của Ban thư ký ASEAN... ASEAN phát triển sâu với rộng trên nhiều lĩnh vực, đạt được nhiều thành tựu mà lại cũng trải qua đều giai đoạn trở ngại như lớn hoảng kinh tế tài chính khu vực, không ổn định chính trị tại các nước thành viên...

Bạn đang xem: Pháp luật cộng đồng asean là gì

Thách thức cho việc xây dựng xã hội ASEAN cũng đã được không ít đại biểu thân yêu thảo luận, vào đó khá nổi bật nhất là sự biệt lập giữa các quốc gia thành viên của ASEAN về tôn giáo, ngôn ngữ, dân tộc, văn hóa, trình độ cải cách và phát triển và nhất là truyền thống pháp lý. Những nước ASEAN có sự biệt lập đáng kể về truyền thống lịch sử pháp luật, một số nước theo truyền thống luật án lệ (common law), một số nước khác theo khối hệ thống luật thành văn (civil law), một số dị thường bị tác động bởi khối hệ thống luật hồi giáo. Chủ yếu sự biệt lập này đã dẫn đến những cách hiểu cùng thực thi cam kết tại các nước thành viên ASEAN có sự khác biệt đáng kể.

Bên cạnh đó, quá trình mở rộng lớn của ASEAN cũng đang tạo ra thách thức lớn đối với các giang sơn thành viên. Cộng đồng ASEAN dựa trên cơ sở 3 trụ cột thiết yếu là: chủ yếu trị - An ninh, kinh tế và văn hóa truyền thống - xóm hội. Trên cửa hàng 3 trụ cột chính chính, ASEAN được tổ chức triển khai dựa trên cơ sở những cuộc họp của các nhà chỉ huy và máy bộ giúp bài toán tại Ban Thư ký ASEAN. Việc mở rộng về cơ cấu tổ chức trong ASEAN đòi hỏi tổ chức này cần được xây dựng thể chế dựa vào cơ sở pháp luật. Các cuộc họp trong kích cỡ ASEAN quá nhiều và những cuộc họp trong số đó mang tính chất hình thức. Theo thông tin của Ban Thư ký kết ASEAN, hàng năm ASEAN tổ chức khoảng 1200 cuộc họp. Nhiều cam đoan tại các cuộc họp chỉ có chân thành và ý nghĩa chính trị, cam kết về mặt chủ yếu trị và không tồn tại giá trị ràng buộc về mặt pháp lý.

Cơ chế giải quyết và xử lý tranh chấp trong ASEAN cũng không được quản lý và vận hành phù hợp. Tuy vậy ASEAN đã cải tiến và phát triển ba cơ chế xử lý tranh chấp chính: Hiệp ước thân mật và gần gũi và hợp tác và ký kết ở Đông phái nam Á năm 1976 (TAC), Nghị định thư năm 1996 về cơ chế giải quyết tranh chấp và tiếp nối là Nghị định thư năm 2004 về tăng cường cơ chế xử lý tranh chấp đối với các tranh chấp tương quan đến các hiệp định kinh tế tài chính ASEAN, và những quy định của Hiến chương ASEAN – cơ sở để tạo ra Nghị định thư của Hiến chương ASEAN về các cơ chế xử lý tranh chấp. Tuy nhiên, các cơ chế giải quyết và xử lý tranh chấp này chưa bao giờ được vận dụng trên thực tế.

Không đầy đủ vậy, phương giải pháp của ASEAN cũng thể hiện những bất cập nhất định. Một trong những những đặc điểm của phương cách ASEAN là việc ra quyết định dựa bên trên sự đồng thuận (consencus). Tuy nhiên, với sự biệt lập nhất định về văn hóa, chủ yếu trị, tôn giáo và pháp luật giữa các nước ASEAN, bài toán đưa ra quyết địnhdựa bên trên cơ đồng thuận sẽ dẫn mang lại trì hoãn nhất định đối với các quyết định củanước thành viên. Chính vì vậy, các thỏa thuận của những nước ASEAN đã không thể dành được và bị trì hoãn qua không ít cuộc họp.

Trên cửa hàng kết quả trao đổi tại Hội thảo, các đại biểu tham dự hội thảo sẽ thống nhất chỉ dẫn các giải pháp nhằm tăng cường cộng đồng ASEAN dựa trên cơ sở chế độ lệ như: (i) tăng tốc nhận thức của các cán bộ lao lý trong nước, các nhà hoạch định chủ yếu sách, doanh nghiệp và fan dân về vấn đề xây dựng xã hội ASEAN nói tầm thường và cộng đồng ASEAN trên cơ sở luật pháp lệ; (ii) bức tốc vai trò của Ban Thư ký kết ASEAN nhất là vai trò của thành phần pháp lý vào ASEAN. Đối với câu hỏi xây dựng những văn kiện pháp luật trong ASEAN, thay vì việc các nước member đứng ra dự thảo văn khiếu nại thì Ban Thư ký kết ASEAN vẫn là người sẵn sàng dự thảo Văn kiện để bảo vệ sự khả quan của dự thảo thỏa thuận. Ban Thư cam kết đồng thời cần phải xây dựng cơ chế đo lường và tính toán quá trình thực thi các văn kiện pháp lý của ASEAN, xây dựng lý lẽ báo cáo;(iii) xây dựng văn hóa truyền thống tôn trọng và tuân hành các khẳng định trong các non sông thành viên ASEAN, đảm bảo an toàn tính có trách nhiệm và phân biệt trong thể chế của ASEAN: các non sông thành viên ASEAN cần bảo đảm an toàn việc vâng lệnh các khẳng định trong ASEAN theo đúng nguyên tắc trường đoản cú nguyên tiến hành các khẳng định quốc tế (pacta sunt ser vanda). Hội thảo chiến lược cũng kêu gọi các nước thành viên không phê chuẩn/phê duyệt các văn kiện của ASEAN đề xuất sớm tiến hành thủ tục phê chuẩn/phê ưng chuẩn trong nước để có hiệu lực trên thực tế, đặc biệt là Nghị định thư của Hiến chương ASEAN về cơ chế xử lý tranh chấp năm 2010;(iv) các giang sơn thành viên ASEAN cần thanh tra rà soát các cam kết của mình trong ASEAN, đảm bảo an toàn thực hiện các thủ tục trong nước để những văn kiện pháp luật của ASEAN tất cả hiệu lực, gửi hóa các cam kết trong ASEAN vào điều khoản trong nước đối với các nước theo cách tiếp cận về đưa hóa điều cầu quốc tế; (v) cửa hàng việc sửa thay đổi Nghị định thư 2004 về bức tốc cơ chế giải quyết và xử lý tranh chấp trong ASEAN nhằm mục đích tạo cơ chế công dụng giải quyết tranh chấp và bất đồng trong lĩnh vực tài chính giữa các nước thành viên ASEAN.

Hội thảo quốc tế về xây dựng cộng đồng ASEAN dựa trên cơ sở phép tắc lệ đã dứt tốt đẹp, những đại biểu tham tham dự các buổi lễ hội thảo đều review cao về tác dụng của hội thảo chiến lược và bày tỏ ước muốn tổ chức nhiều hơn thế các hội thảo chuyên sâu về các chủ đề pháp lý liên quan liêu tới ASEAN.

Bùi hương Quế, Vụ hợp tác nước ngoài

Bạn sẽ ở đây

Trang công ty » hội thảo chiến lược quốc tế: "Hài hoà hoá quy định trong xây dựng cộng đồng ASEAN - đều vấn đề đưa ra với việt nam qua kinh nghiệm tay nghề từ EU
Z" alt="*">

UHv6P4" alt="*">

trong những thách thức đối với việc thành lập xã hội ASEAN vào cuối năm 2015 cùng phát triển cộng đồng sau 2015 là triển khai các Hiệp định thông thường của ASEAN trong những số đó có yêu mong về hài hòa hóa quy định để thúc đẩy quá trình hội nhập sâu, rộng lớn của quần thể vực. Trong bối cảnh đó, hội thảo chiến lược được tổ chức triển khai dưới bề ngoài diễn đàn nhằm chia sẻ kinh nghiệm giữa những học mang EU với ASEAN với những đại biểu Quốc hội, đại diện các cơ quan và các học giả vn về hài hòa và hợp lý hóa lao lý trong ASEAN và các vấn đề liên quan đến hài hoà hoà pháp luật với ASEAN của Việt Nam.

chủ trì hội thảo gồm bao gồm ông Nguyễn Sĩ Dũng – Phó nhà nhiệm văn phòng Quốc hội và ông Ngô Đức mạnh bạo – Phó nhà nhiệm Uỷ ban Đối ngoại của Quốc hội.

Tham tham dự lễ hội thảo có hơn 100 đại biểu là thành viên của một vài Uỷ ban của Quốc hội, đại biểu Quốc hội một vài tỉnh khu vực miền Trung, Đại diện Phái đoàn kết liên Châu Âu trên Việt Nam, đại diện Ban thư cam kết ASEAN, các chuyên gia pháp lý, đối nước ngoài và kinh tế của Việt Nam, thay mặt một số Bộ, ngành liên quan như bộ Ngoại giao, bộ Tư pháp, bộ Công thương, những Sở, Ban, Ngành các tỉnh miền Trung, thay mặt các trường Đại học, Viện nghiên cứu quanh vùng miền Trung và phía Nam, và đại diện một số Vụ trực thuộc công sở Quốc hội.

Đặc biệt, hội thảo có sự tham gia của các chuyên gia về hài hoà hoá điều khoản của Châu Âu và ASEAN như giáo sư Panos Koutrakos – Đại học tp Luân Đôn (Anh); giáo sư Helen Xanthaki – Viện nghiên cứu lao lý cao cấp, Đại học Luân Đôn (Anh); ông Un Sovannasam – phòng Dịch vụ pháp lý và Hiệp định, Ban Thư ký kết ASEAN (Indonesia); khí cụ sư Anthony Amunategui Abad – chuyên gia luật yêu đương mại, người có quyền lực cao Trung chổ chính giữa Ateneo về Luật kinh tế quốc tế, Trường dụng cụ Ateneo De Manila (Phi-lip-pin); bà Regina Padilla Geraldez – Thư ký hiệp hội cộng đồng Luật ASEAN và các chuyên gia của vn như PGS. TS. Nguyễn Bá Diến – Khoa Luật, Đại học giang sơn Hà Nội; PGS. TS. Nguyễn Như phạt – Viện trưởng Viện đơn vị nước và Pháp luật; PGS. TS. Hoàng Phước Hiệp – Nguyên Vụ trưởng Vụ luật pháp quốc tế - bộ Tư pháp; GS. TS. Lê Hồng Hạnh – Viện trưởng Viện nghiên cứu quy định và tài chính ASEAN; TS. Nguyễn Bá Bình – Phó trưởng khoa điều khoản quốc tế, Đại học chính sách Hà Nội, ông Lê Đăng Doanh – chuyên viên kinh tế; bà Phạm bỏ ra Lan – chuyên gia kinh tế; TS. Nguyễn thủng thỉnh – Phó Vụ trưởng Vụ pháp luật quốc tế, bộ Tư pháp cùng ông Hoàng Văn Phương – trưởng phòng ban ASEAN, Vụ chế độ thương mại nhiều biên, cỗ Công thương.

công ty đề những phiên của hội thảo chiến lược có tính xuyên suốt, hỗ trợ cho nhau. Vào đó, các bài tham luận được chuẩn bị xếp nhằm mục đích đối chiếu, đối chiếu giữa mô hình của EU cùng ASEAN để có thể tìm hiểu, kế thừa những kinh nghiệm quý, bên cạnh đó tìm ra đa số điểm tính chất của ASEAN để luận bàn và khuyến nghị các giải pháp phù hợp.

Trong nhị ngày thao tác tích cực, sôi nổi, hội thảo đã nghe 11 bài tham luận, 10 ý kiến phản hồi và 28 lượt chủ ý phát biểu thảo luận. Một trong những nội dung cơ bạn dạng được bàn bạc trong hội thảo như sau:

1. Về nhận thức chung về hài hoà hoá luật pháp trong hội nhập khu vực vực

những đại biểu với các chuyên viên tham tham dự các buổi lễ hội thảo đã share quan điểm về vai trò cốt tử của hài hoà hoá điều khoản trong quy trình hội nhập quần thể vực. Theo đó, hội nhập được xem là một quá trình đòi hỏi sự trao đổi, thoả thuận cùng thoả hiệp giữa những chủ thể về mặt thiết yếu sách. Tuy nhiên, hài hoà hoá pháp luật thông thường được tiến hành ở ba cấp cho độ: (i) hài hoà hoá về mặt chính sách, (ii) hài hoà hoá về các bước làm luật, và (iii) quy định những tiêu chuẩn kỹ thuật chung đối với việc phát hành văn bản pháp lý.

Hài hoà hoá pháp luật, trước hết, đề nghị được bảo đảm an toàn bằng các thiết chế và cơ chế phù hợp. Các chuyên viên EU còn nhấn mạnh đến mục đích của Toà án Công lý Châu Âu trong việc hài hoà hoá quy định của cộng đồng và pháp luật các quốc gia thành viên. Trang bị hai, hài hoà hoá cần có kim chỉ nam về mặt cơ chế rõ ràng. Sản phẩm công nghệ ba, hài hoà hoá có thể dễ dàng được cấu hình thiết lập ở một số nghành nghề dịch vụ nhất định nhưng thường không tương xứng với những nghành nghề nhạy cảm về cơ chế mà những nước thành viên không muốn từ bỏ quyền kiểm soát của giang sơn như cơ chế công, an toàn công cộng, mức độ khoẻ cộng đồng, bảo đảm an toàn môi ngôi trường hoặc các mục tiêu tiện ích công khác. Đây là một trong những kinh nghiệm quan trọng đặc biệt rút ra từ quá trình hội nhập của châu Âu.

2. Về những vấn đề hài hoà hoá lao lý trong câu hỏi hình thành và cải cách và phát triển của xã hội ASEAN

tại Hội thảo, những đại biểu đã cùng nhau bàn bạc về những trở ngại trong quy trình hội nhập của ASEAN và các vấn đề liên quan đến hài hoà hoá lao lý trong quá trình xây dựng cộng đồng ASEAN. Thời hạn qua, hội nhập về pháp lý của ASEAN tuy nhiên đã bao gồm bước tiến bắt đầu nhưng được reviews là còn chưa tác dụng do hài hoá hoá pháp luật trong ASEAN phải nhờ trên nền tảng về thiết chế của Hiến chương ASEAN và trên vẻ ngoài cơ bạn dạng của ASEAN về chủ quyền, bình đẳng, toàn diện lãnh thổ, ko can thiệp, đồng thuận cùng thống tốt nhất trong đa dạng. Đây là những yếu tố cần phải quan tâm đến trong quy trình hài hoà hoá pháp luật ASEAN.

không tính ra, các chuyên gia cũng đánh giá và nhận định ASEAN khác với EU về cơ bản, nhất là mô hình luật pháp Cộng đồng. Hiện nay nay, chưa tồn tại một điều khoản chính thức nào trong các thoả thuận của ASEAN về mô hình hài hoà hoá pháp luật. Mặc dù nhiên, ASEAN cũng đã có không ít nỗ lực trong hài hoà hoá điều khoản tự nguyện trải qua Nhóm công tác làm việc kiểm tra những vấn đề hài hoà hoá quy định thương mại thế giới của ASEAN. Kề bên vấn đề thương mại, các chuyên gia đánh giá chỉ có một số trong những vấn đề khác cũng cần được triển khai hài hoà hoá quy định như: lao cồn nhập cư, đánh cá bất hòa hợp pháp, và vụ việc khủng bố, v.v.

Các chuyên gia cũng đề cập đến vai trò của AIPA trong tiến trình hài hoà hoá điều khoản của ASEAN. Theo đó, AIPA đang có định hướng thúc đẩy link nội khối qua câu hỏi hài hoà hoá lao lý giữa các nước member trên một số nghành nghề nhằm cung ứng Chính phủ những nước ASEAN tiến hành nhiệm vụ phân phát triển kinh tế - xã hội, góp thêm phần giữ vững hoà bình, bình ổn và trở nên tân tiến trong quần thể vực. Chính vì vậy, nghị viện những nước ASEAN cùng với tư bí quyết là member AIPA cùng với tư phương pháp là phòng ban lập pháp nước nhà phải nỗ lực không dừng lại ở đó trong tổ chức triển khai rà soát, sửa đổi hệ thống luật pháp còn những khác biệt, tiệm cận với những yêu cầu chung trong việc hài hoà hoá luật pháp của ASEAN.

3. Về trở ngại và thuận lợi đối với việt nam trong hài hoà hoá luật pháp ASEAN

các đại biểu tham tham dự tiệc thảo đã reviews rằng hài hoà hoá điều khoản của việt nam với các giang sơn thành viên ASEAN bao gồm những tiện lợi và thời cơ phát triển đến Việt Nam bên cạnh những trở ngại nhất định. Hài hoà hoá lao lý với ASEAN có thể giúp việt nam hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, nâng cao năng lực đối đầu quốc gia, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, giảm ngân sách giao dịch/kinh doanh và rủi ro khủng hoảng pháp lý, bức tốc hội nhập về quan hệ kinh tế tài chính - văn hoá – làng hội và an toàn – quốc phòng của việt nam với những thành viên không giống trong ASEAN. Nước ta đang gồm những thuận tiện về nhấn thức đối với hội nhập khu vực, về yêu thương cầu đổi mới và hoàn thành xong thể chế tài chính thị trường, và về sự việc tích rất tham gia, hợp tác của nước ta với các thiết chế thế giới về pháp luật.

sát bên đó, việt nam cũng gặp gỡ phải phần nhiều thách thức từ phía bên trong và phía bên ngoài trong quy trình hài hoà hoá luật pháp khu vực. Trước hết, Việt Nam gặp phải trở ngại khi thiết chế của ASEAN chưa đầy đủ để bảo đảm an toàn hài hoà hoá điều khoản và sự việc hài hoà hoá điều khoản liên quan đến Cộng đồng an toàn – chủ yếu trị và xã hội văn hoá – làng mạc hội của ASEAN vẫn chưa được quan chổ chính giữa và triển khai đúng mức. Về phía Việt Nam, cơ sở pháp luật cho việc triển khai hài hoà hoá pháp luật với khu vực vẫn chưa thế thể, rõ ràng. Ngoài ra, năng lực hài hoà hoá quy định còn gặp gỡ phải thách thức khi năng lực cán bộ, chuyên gia trong nghành nghề này còn thiếu và yếu.

4. Về một số phương án nhằm liên hệ hài hoà hoá quy định trong ASEAN

trên Hội thảo, các chuyên viên đã đóng góp một số giải pháp và con kiến nghị nhằm tiến hành và liên tưởng hài hoà hoá điều khoản trong khu vực ASEAN nói tầm thường và việt nam nói riêng biệt như sau:

Một là, vn cần chủ động và tích cực không chỉ có thế trong vụ việc hài hoà hoá pháp luật, rõ ràng là gia nhập vào hoạt động của Nhóm công tác kiểm tra các vấn đề hài hoà hoá lao lý thương mại nước ngoài của ASEAN;

Hai là, nước ta cũng cần nhanh chóng và lành mạnh và tích cực tham gia vào những thiết chế đa phương về lao lý và các điều ước nước ngoài về pháp luật;

Ba là, Nghị viện các đất nước thành viên ASEAN phải cố gắng trong việc tổ chức triển khai rà soát các quy định pháp luật hiện hành và sửa đổi, bổ sung cập nhật để đảm bảo hài hoà hoá pháp luật, tuy nhiên, nên lựa lựa chọn các nghành ưu tiên để triển khai hài hoà hoá trước;

Bốn là, mỗi quốc gia trong ASEAN nên chú trọng nâng cao năng lực cán bộ, chuyên gia nghiên cứu pháp lý và kiến thiết pháp luật, bức tốc hiểu biết cho nhau về điều khoản của các nước thành viên;

Năm là, đối với Dự thảo chính sách Ký kết, dấn mình vào và triển khai điều ước nước ngoài (sửa đổi), yêu cầu quy xác định rõ về danh nghĩa gia nhập, thẩm quyền ra quyết định gia nhập, trang bị bậc và mối quan hệ của điều ước nước ngoài mà vn là thành viên trong hệ thống lao lý quốc gia.

Hài hoà hoá quy định phục vụ hội nhập khu vực ASEAN là vụ việc liên quan trực tiếp tới vai trò của Nghị viện/ Quốc hội các đất nước thành viên. Cũng chính vì vậy, bên trên cơ sở hiệu quả của Hội thảo, tủ sách Quốc hội kính đề xuất lãnh đạo văn phòng Quốc hội cho phép biên tập, tổng hợp thành tài liệu tìm hiểu thêm để cung cấp tới những đại biểu Quốc hội tại kỳ họp sản phẩm công nghệ 10, Quốc hội khoá XIII.